國家稅務(wù)總局慶云縣稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,建設法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,結合稅收工作實(shí)際,編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)范圍
本機關(guān)公開(kāi)政府信息的范圍,主要是涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。
依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息,本機關(guān)不予公開(kāi)。
本機關(guān)的內部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。
在履行稅收管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及稅務(wù)行政執法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的,從其規定。
本機關(guān)向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的稅務(wù)政府信息。需要本機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機關(guān)不予提供。
申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng),本機關(guān)不作為政府信息公開(kāi)申請處理。
二、主動(dòng)公開(kāi)
(一)本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息:
1.機構概況:主要職能、機構設置、領(lǐng)導簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式;
2.政務(wù)動(dòng)態(tài):稅務(wù)新聞、通知公告;
3.政策法規:政策文件(行政法規、規章和規范性文件)、稅務(wù)公報;
4.政策解讀:文件解讀、圖解稅收;
5.納稅服務(wù):納稅人權利義務(wù)、12366納稅服務(wù)平臺、辦稅指南;
6.行政執法:權責清單、稅收執法信息、重大稅收違法案件、“雙隨機、一公開(kāi)”;
7.稅收統計:稅收統計;
8.自身建設:人事信息、財政信息、政府采購;
9.政府信息公開(kāi):政府信息公開(kāi)規定、指南、依申請公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年度報告;
10.建議提案復文公開(kāi):全省人大建議復文公開(kāi)、全省政協(xié)提案復文公開(kāi);
11.公眾參與:意見(jiàn)征集、在線(xiàn)訪(fǎng)談、微信、微博;
12.社會(huì )監督:局長(cháng)信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀舉報、納稅服務(wù)舉報投訴;
13.其他信息公開(kāi):年度法治報告、政府網(wǎng)站監管年度報表、其他信息公開(kāi)。
(二)主動(dòng)公開(kāi)的方式
本機關(guān)以門(mén)戶(hù)網(wǎng)(http://m.cdjuepin.com/col/col51/index.html)為政府信息公開(kāi)的主要平臺,同時(shí)通過(guò)國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局微信、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視、年鑒等途徑予以公開(kāi)。
(三)政府信息的編排體系
目錄編排。慶云縣稅務(wù)局信息目錄分為“機構概況、通知公告、政策法規、稅收執法、人事信息、政府采購、預算決算、稅收統計”等內容。對分類(lèi)目錄采取逐級展示的方式供公眾瀏覽。點(diǎn)擊任意類(lèi)目時(shí),可展開(kāi)所屬的下級類(lèi)目,并列出該類(lèi)目下所有的信息條目或信息來(lái)源鏈接,點(diǎn)擊列表中的條目名稱(chēng)或鏈接,可顯示該信息的詳細內容。
檢索區提供全站搜索關(guān)鍵字、標題、正文、索引號等檢索方式;目錄區顯示標題、發(fā)布日期等內容,每條公開(kāi)信息對應一張索引卡片,列出文件類(lèi)公開(kāi)事項的索引號、發(fā)文機構、組配分類(lèi)、標題、發(fā)文字號、發(fā)布日期、公開(kāi)方式等。
三、依申請公開(kāi)
除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
(一)受理機構
本機關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請的機構為:慶云縣稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室。
辦公地址:山東省德州市慶云縣建設街31號
辦公時(shí)間:8:30-12:00,14:00-18:00(法定節假日除外)
聯(lián)系電話(huà):0534-7081577
傳真號碼:0534-7081577
通信地址:山東省德州市慶云縣建設街31號
郵政編碼:253700
(二)申請方式
申請人提出申請時(shí),應填寫(xiě)《國家稅務(wù)總局慶云縣稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請表》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)。《申請表》可以在受理機構領(lǐng)取或者在慶云縣稅務(wù)局網(wǎng)站上下載,也可以直接在慶云縣稅務(wù)局網(wǎng)站上在線(xiàn)申請。
(1)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人登陸慶云縣稅務(wù)局網(wǎng)站“信息公開(kāi)-慶云縣稅務(wù)局-依申請公開(kāi)”(網(wǎng)址:http://m.cdjuepin.com/JACT/front/mailwrite.do?sysid=95&groupid=244&userids=G|244)上填寫(xiě)完電子版《申請表》后,直接點(diǎn)擊下方的“提交”,即完成在線(xiàn)申請。
(2)書(shū)面申請
申請人通過(guò)信函方式提出申請,請在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣;通過(guò)電報、傳真方式提出申請,請相應注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣。
(3)口頭申請
本機關(guān)一般不受理口頭申請。如采用書(shū)面形式確有困難的,申請人可以口頭申請,受理機構代為填寫(xiě)《申請表》,申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。
(三)政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容
1.申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;
2.申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于本機關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述;
3.申請公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
(四)處理程序與時(shí)限
1.本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請后,予以登記,除可以當場(chǎng)答復的外,自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意并告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的,自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正,說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。
3.依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì )損害第三方合法權益的,本機關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。
(五)答復
根據《條例》有關(guān)規定,本機關(guān)對政府信息公開(kāi)申請作出相應書(shū)面答復:
1.所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
3.依據《條例》的規定決定不予公開(kāi)的,告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開(kāi)信息不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的,告知申請人并說(shuō)明理由;能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;
7.所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理;
8.申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容,并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的,本機關(guān)予以公開(kāi),第三方逾期未提出意見(jiàn)的,由本機關(guān)依照《條例》的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的,本機關(guān)不予公開(kāi)。本機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)的,告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并可以告知通過(guò)相應渠道提出;
11.申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,可以要求申請人說(shuō)明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認為申請理由合理,但是無(wú)法在《條例》規定的期限內答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
(六)收費標準
本機關(guān)依申請提供政府信息,一般不收取費用。但是,申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,本機關(guān)可以按照《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執行。
四、監督救濟
公民、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向國家稅務(wù)總局投訴舉報。
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起60日內依法向國家稅務(wù)總局申請行政復議,或者在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起6個(gè)月內依法向人民法院提起行政訴訟。