8月4日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹“打好宏觀(guān)政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。國家稅務(wù)總局總會(huì )計師羅天舒在發(fā)布會(huì )上表示，稅務(wù)部門(mén)將抓好延續優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國稅務(wù)部門(mén)認真落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。

“今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動(dòng)國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好。”羅天舒表示，有三方面突出特點(diǎn)：

一是有力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是民營(yíng)經(jīng)濟的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。

二是有力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個(gè)行業(yè)中占比最高，達41%。增值稅發(fā)票數據顯示，上半年，以鋰電池、光伏設備及元器件、新能源汽車(chē)為代表的外貿“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷(xiāo)售收入同比分別增長(cháng)37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

三是有力支持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。在此基礎上，稅務(wù)總局會(huì )同財政部按照國務(wù)院部署，積極推動(dòng)在原有10月份企業(yè)所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎上，新增7月預繳申報期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，引導企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月，全國共有30.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。

羅天舒介紹，為確保稅費優(yōu)惠紅利及時(shí)送到企業(yè)手中，稅務(wù)總局采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。一是積極研究提出政策建議。會(huì )同財政部等部門(mén)，研究提出延續優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策的相關(guān)建議。如積極建議新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時(shí)點(diǎn)等。二是便利稅費優(yōu)惠申報享受。連續第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務(wù)舉措，近期正在研究接續推出第五批舉措，采取“真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”等稅費優(yōu)惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節、減資料、減時(shí)間、減成本。三是及時(shí)響應經(jīng)營(yíng)主體合理訴求。各地稅務(wù)機關(guān)不斷健全有關(guān)機制，成立專(zhuān)門(mén)團隊4105個(gè)，構建1960個(gè)集中服務(wù)運營(yíng)中心，不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制。依托稅收大數據精準推送優(yōu)惠政策2.29億戶(hù)次，促進(jìn)廣大經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)知曉和享受政策紅利。

7月24日中央政治局會(huì )議強調要延續、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費政策，7月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對今明兩年到期的階段性政策作出后續安排。按照黨中央、國務(wù)院部署，一系列延續、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策正在陸續推出。截至8月2日，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部等部門(mén)陸續延續優(yōu)化完善10項相關(guān)政策，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。

值得注意的是，這次延續優(yōu)化完善的稅費政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、延續時(shí)間長(cháng)，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實(shí)施，對政策落實(shí)提出了比較高的要求。

羅天舒表示，稅務(wù)總局黨委堅決扛牢貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的政治責任，力爭在第一時(shí)間推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。

一是第一時(shí)間統籌部署落實(shí)。稅務(wù)總局黨委迅速傳達黨中央、國務(wù)院部署要求，稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍同志擔任稅費優(yōu)惠政策落實(shí)領(lǐng)導小組組長(cháng)，充實(shí)骨干力量組建工作專(zhuān)班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實(shí)機制，梳理分解形成39項任務(wù)清單，逐項明確責任、嚴格時(shí)限、細化要求，確保各項任務(wù)在各級稅務(wù)機關(guān)按時(shí)保質(zhì)完成。

二是第一時(shí)間發(fā)布政策公告。7月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)相關(guān)政策措施后，稅務(wù)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)用最短時(shí)間完成政策文件制發(fā)程序。

三是第一時(shí)間精準推送政策。發(fā)揮稅收大數據作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費人，迅速開(kāi)展一對一精準推送，努力做到讓“政策找準人”“政策送上門(mén)”，讓納稅人繳費人都能夠應知盡知政策、應享盡享紅利。

四是第一時(shí)間明確征管規定。結合政策調整完善，稅務(wù)部門(mén)同步制發(fā)和公布了征管操作公告，逐項明確征管事項、退稅流程、統計核算等要求，并圍繞協(xié)同高效落實(shí)好各項稅費優(yōu)惠政策，專(zhuān)門(mén)作出布置安排，務(wù)求系統上下統一規范、落實(shí)有力。

五是第一時(shí)間升級信息系統。這次發(fā)布政策的時(shí)點(diǎn)正處于8月份申報期間，稅務(wù)部門(mén)在保障正常申報的基礎上，于政策發(fā)布的當晚，從總局到各省局同步“帶電作業(yè)”穩慎操作，完成信息系統的優(yōu)化升級，確保系統在政策發(fā)布次日即可按新政策要求運行。

六是第一時(shí)間完善服務(wù)措施。重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，從強化政策落實(shí)、便利稅費辦理、改進(jìn)訴求響應、優(yōu)化執法方式等方面，研究接續推出和優(yōu)化第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施。

羅天舒進(jìn)一步介紹，通過(guò)上述一系列服務(wù)管理措施，努力實(shí)現多方面效果。一是讓納稅人能夠盡快及時(shí)享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過(guò)電子稅務(wù)局升級，提供相關(guān)數據預填服務(wù)，幫助納稅人自動(dòng)計算減免稅額。四是納稅人可根據自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報期開(kāi)始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執行，對政策公布前已辦理申報并繳納了相關(guān)稅款的納稅人，稅務(wù)部門(mén)將一對一進(jìn)行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。

羅天舒表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標準規范政策執行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問(wèn)題訴求，持續抓好政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時(shí)，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門(mén)將依法嚴厲打擊，對內外勾結、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。